Контрольно-счетная комиссия Ипатовского муниципального района Ставропольского края
_______________________________________________________________
                    
Заключение
 на проект решения Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края «О внесении изменений в решение Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от         13 декабря 2016 г. № 79 «О бюджете Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

11.07.2017 года

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края, Положения о Контрольно - счетной комиссии Ипатовского муниципального района Ставропольского края, Регламента Контрольно-счетной комиссии Ипатовского муниципального района Ставропольского края, Контрольно - счетной комиссией Ипатовского муниципального района Ставропольского края проведена финансовая экспертиза проекта решения «О внесении изменений в решение Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 13 декабря 2016 г. № 79 «О бюджете Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – проект решения). 
Проект решения представлен в Контрольно-счетную комиссию Ипатовского муниципального района Ставропольского края в соответствии со сроками, установленными Положением о бюджетном процессе в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края. 
Установлено, что основной целью проекта решения является изменение основных характеристик бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2017 год:
доходов и расходов бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2017 год в части безвозмездных поступлений и целевых средств в бюджет Ипатовского муниципального района Ставропольского края; 
расходов бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края в части перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и группами видов расходов бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края;
уточнения остатков бюджетных средств, сформировавшихся на едином счете бюджета по состоянию на 01.01.2017г.
   В результате уточненные характеристики бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2017 год составят по доходам в сумме 1184694,69 тыс. руб., по расходам в сумме 1221537,85 тыс. руб. Дефицит местного бюджета составит в сумме 36843,16 тыс. руб.
Анализ изменений, вносимых в текстовую часть Решения о бюджете
Проектом решения предлагается внести изменения в текстовую часть, а именно, в пункты 1.1,1.2,1.3. части 1статьи 1, абзац второй статьи 5, части 4, части 7 статьи 6, а также изложить приложения 1, 8,10,12,14 к указанному решению в новой редакции с учетом изменений:
в пунктах 1.1,1.2,1.3 части 1 статьи 1 предлагается уточнить основные характеристики бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее – местный бюджет);
в абзаце 2 статьи 5 предлагается увеличить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Ставропольского края в соответствии с Законом Ставропольского края от 30.06.2017г. № 68-кз «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»;
в части 4 статьи 6 предлагается увеличить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств;
в части 7 статьи 6 предлагается увеличить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
Анализ изменения доходной части местного бюджета на 2017 год
Проектом решения предлагается увеличить доходы местного бюджета на 2017 год на 7958,72 тыс. рублей за счет увеличения безвозмездных поступлений. 
Уменьшение доходной части местного бюджета на 3068,05 тыс. рублей, предлагаемое проектом решения, обусловлено снижением сумм:
 субвенции на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства на 2974,52 тыс. рублей;
субвенции на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса (субвенции на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования) на 92,06 тыс. рублей;
субвенции для оказания содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса (субвенции на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз) на 1,47 тыс. рублей.
Анализ изменений расходной части местного бюджета на 2017 год
Расходы местного бюджета проектом решения планируется увеличить в 2017 году на сумму 8929,71 тыс. рублей (с 1212608,14 тыс. рублей до 1221537,85 тыс. рублей).
Изменения расходной части местного бюджета обусловлено перераспределением бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и группами видов расходов, а также в большей степени поступлением доходов из бюджетов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации с целью осуществления целевых расходов, а также уточнением остатков бюджетных средств, сформировавшихся на едином счете бюджета по состоянию на 01.01.2017.
Из шести главных распорядителей средств местного бюджета проектом решения предлагается внесение изменений по четырем:
по главе 501 «Администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края» проектом решения предлагается увеличение расходов в целом на 10167,45 тыс. рублей;
по главе 504 «Финансовое управление администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края» проектом решения предусмотрено уменьшение расходов в целом на 274,07 тыс. рублей, что связано с перераспределением зарезервированных средств, предусмотренных на обеспечение дополнительных муниципальных гарантий и выплату единовременного поощрения в связи с выходом на страховую пенсию по старости муниципальных служащих муниципальной службы Ипатовского муниципального района Ставропольского края, с последующим перераспределением на УТСЗН ИМР СК;
по главе 506 «Отдел образования администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края» проектом решения предлагается увеличение расходов на 1938,82 тыс. рублей.
по главе 509 «Управление труда и социальной защиты населения администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края» проектом решения предлагается увеличение расходов на 476,28 тыс. рублей.

Анализ распределения бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию муниципальных программ
Проектом решения вносятся изменения в ряд муниципальных программ Ипатовского муниципального района Ставропольского края, в связи с чем объем финансирования, предусмотренный на реализацию мероприятий муниципальных программ увеличивается на 8929,71тыс. рублей.
Наибольшее увеличение сложилось по следующим муниципальным программам:
«Развитие образования в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края» – на 3132,48 тыс. рублей;
«Развитие жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края"» – на 1700,00 тыс. рублей;
«Развитие экономики, малого и среднего бизнеса, потребительского рынка и улучшение инвестиционного климата в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края"» - на 4205,73 тыс. рублей.

Вывод
Предлагаемый к утверждению проект решения Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края «О внесении изменений в решение Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 13 декабря 2016 г. № 79 «О бюджете Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» соответствует требованиями и нормами действующего бюджетного законодательства, направлен на решение вопросов местного значения муниципального района и может быть рассмотрен Советом Ипатовского муниципального района Ставропольского края в установленном порядке.

Председатель Контрольно-счетной комиссии 
Ипатовского муниципального района
Ставропольского края                                                             Е.П.Деньщикова